三部門聯(lián)合發(fā)布意見：鼓勵和引導高校師生參與法律援助志愿服務

今天大學路小編整理了三部門聯(lián)合發(fā)布意見：鼓勵和引導高校師生參與法律援助志愿服務相關(guān)信息，希望在這方面能夠更好幫助到大家。

　　日前，*會工作部、教育部、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強高校法律援助志愿服務工作的意見》(以下簡稱《意見》)，鼓勵和引導高校師生參與法律援助志愿服務，為發(fā)展法律援助事業(yè)、維護人民群眾合法權(quán)益、推進法治社會建設(shè)提供有力支撐。

　　《意見》提出，到2025年，基本健全高校法律援助志愿服務工作機制，基本完成高校法律援助工作站規(guī)范化建設(shè)。到2035年，法律援助志愿服務工作成為高校法學師生實踐教育重要陣地，初步形成具有中國特色的社會主義高校法律援助志愿服務體系。

　　《意見》提出了建立法律援助工作站、招募法律援助志愿者、提供多層次多樣化服務、參與法律援助案件辦理、創(chuàng)新志愿服務方式方法、強化志愿服務成果運用等八個方面工作要求，強調(diào)各地社會工作、教育和司法行政部門要加強工作保障，強化協(xié)同配合，確保各項措施落實到位。

　　據(jù)了解，全國法律援助機構(gòu)已依托高校設(shè)立法律援助工作站400余個，全國共有在冊法律援助志愿者6.2萬名。

　　意見全文：

關(guān)于加強高校法律援助志愿服務工作的意見

　　為認真貫徹實施*中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于健全新時代志愿服務體系的意見》《關(guān)于加強新時代法學教育和法學理論研究的意見》，貫徹落實《中華人民共和國法律援助法》《法律援助志愿者管理辦法》，鼓勵和引導高校師生積極參與法律援助志愿服務，強化法學實踐教育，現(xiàn)就加強高校法律援助志愿服務工作提出如下意見。

　　一、總體要求

　　堅持以*新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹*法治思想和**關(guān)于法律援助、志愿服務工作的重要指示精神，重視和加強第二課堂建設(shè)，鼓勵和引導高校師生積極投身法律援助志愿服務事業(yè)，推動法律援助志愿服務與法學教育雙融雙促，提升法治人才培養(yǎng)質(zhì)量，為發(fā)展法律援助事業(yè)、維護人民群眾合法權(quán)益、推進法治社會建設(shè)提供有力支撐。

　　到2025年，高校法律援助志愿服務工作機制基本健全，高校法律援助工作站規(guī)范化建設(shè)基本完成。到2035年，法律援助志愿服務工作成為高校法學師生實踐教育的重要陣地，具有中國特色的社會主義高校法律援助志愿服務體系初步形成。

　　二、重點工作

　　(一)建立法律援助工作站。司法行政部門會同教育部門根據(jù)當?shù)馗咝Ｒ?guī)模布局和人民群眾法律援助需求，做好本行政區(qū)域內(nèi)高校法律援助工作站建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，指導法律援助機構(gòu)依托具備條件的高校設(shè)置法律援助工作站。高校要整合現(xiàn)有法律診所、學生社團等資源，為法律援助工作站提供必要工作場所，配備辦公設(shè)備、服務設(shè)施以及工作站標識標牌等，為志愿服務開展提供必要的經(jīng)費支持。具有律師執(zhí)業(yè)資格或者法律職業(yè)資格的師生，可以到法律援助工作站工作。司法行政部門研究制定工作站相關(guān)規(guī)范，推動高校法律援助工作站標準化建設(shè)。

　　(二)招募法律援助志愿者。司法行政部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的法律援助志愿者招募、注冊等工作。法律援助機構(gòu)及接受委托的高校根據(jù)《法律援助志愿者管理辦法》，結(jié)合工作需要制定法律援助志愿者招募計劃、發(fā)布招募信息，招募法律援助志愿者。高校從事法學教育、研究工作的人員，法學專業(yè)、具備法律知識的社會學、心理學等相關(guān)專業(yè)或者通曉特殊語種、手語的學生，經(jīng)招募單位審核后，在全國志愿服務信息平臺自行注冊或通過招募單位注冊，成為法律援助志愿者。

　　(三)提供多層次多樣化服務。法律援助志愿者可以根據(jù)自身專業(yè)知識和技能情況，依法為經(jīng)濟困難公民和符合法定條件的其他當事人提供法律咨詢、代擬法律文書等法律援助服務。支持高校依托法律援助機構(gòu)和法律援助工作站建立法學實踐基地，組織法律援助志愿者到法律援助機構(gòu)交流實習，參與法律援助培訓、案件質(zhì)量評估、理論研究、制度建設(shè)研究等法律援助志愿服務活動。高校師生可以根據(jù)自身專業(yè)優(yōu)勢和個人特長，結(jié)合當?shù)匦枨?，在法律援助機構(gòu)的指導下，提供語言翻譯、心理疏導、普法宣傳等法律援助相關(guān)服務。

　　(四)參與法律援助案件辦理。具有律師執(zhí)業(yè)資格的高校師生，可以法律援助志愿者身份接受法律援助機構(gòu)指派，承辦法律援助案件。接受指派的高校師生，可以與高校法學專業(yè)學生組成辦案團隊辦理案件。高校法學專業(yè)學生可以輔助承辦律師，參與案件辦理相關(guān)工作，熟悉司法活動流程。參與案件辦理的法律援助志愿者，可領(lǐng)取法律援助機構(gòu)發(fā)放的差旅費等直接費用。

　　(五)創(chuàng)新志愿服務方式方法。結(jié)合每年“3·5學雷鋒日”“12·5國際志愿者日”等時間節(jié)點，定期開展“法援惠民生·志愿者同行”專項活動。鼓勵高校與法律援助機構(gòu)結(jié)合當?shù)貙嶋H，通過建立法律援助志愿服務團、成立高校法律援助聯(lián)盟、開展學術(shù)實踐項目等，組織志愿者到法律人才短缺的地區(qū)開展法律援助志愿服務，促進法律服務資源跨區(qū)域流動。引導高校師生利用寒暑假、周末等課余時間在學校、社區(qū)、偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)開展普法講座、法律咨詢等活動，或者利用教育部青少年普法網(wǎng)等平臺開展網(wǎng)絡普法、線上法律咨詢等服務。

　　(六)強化志愿服務成果運用。支持有條件的高校將法律援助納入法學院校人才培養(yǎng)方案和實習實訓環(huán)節(jié)，提高法律援助志愿服務在法學專業(yè)實踐教學學分中的比重。建立法律援助志愿服務成果轉(zhuǎn)化機制，支持高校學生以法律援助志愿服務相關(guān)課題參加論文評選、創(chuàng)業(yè)競賽等活動。支持高校設(shè)置法律援助法、法律援助服務技能等相關(guān)課程，將法律援助法納入法律職業(yè)倫理課程內(nèi)容，強化法律援助相關(guān)學科專業(yè)建設(shè)，推動理論研究與實踐成果相融合。依照有關(guān)規(guī)定，依托高校法律援助工作站，重點建設(shè)200個左右法律援助實踐教育培養(yǎng)基地(含100個左右西部基層法律援助實踐教育培養(yǎng)基地)。

　　(七)健全工作監(jiān)督管理制度。高校法律援助工作站要加強志愿者的日常管理，健全完善準入退出、統(tǒng)計報送、檔案管理、質(zhì)量監(jiān)督、學習培訓等制度，定期向法律援助機構(gòu)和高校報告工作，自覺接受業(yè)務指導和監(jiān)督。司法行政機關(guān)、法律援助機構(gòu)要將高校法律援助工作站工作情況納入數(shù)據(jù)統(tǒng)計和統(tǒng)一管理，定期調(diào)研高校法律援助工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的困難問題。

　　(八)推行服務記錄評價機制。高校法律援助工作站負責記錄高校師生法律援助志愿服務信息，并出具志愿服務記錄證明。高校要構(gòu)建志愿服務記錄評價體系，靈活采用記錄式、學分式、星級式等評價方法，形成科學評價結(jié)果，并納入“第二課堂成績單”，成為師生評獎評優(yōu)、推優(yōu)入黨、升學就業(yè)以及用人單位選人用人等的重要參考。在校學生法律援助志愿服務表現(xiàn)突出的，優(yōu)先推薦參加大學生法律援助律師專項計劃。

　　三、組織保障

　　開展高校法律援助志愿服務工作，是加強法學實踐教育、擴大法律援助供給、推動基本公共服務均等化的重要舉措。各地社會工作、教育和司法行政部門要高度重視，強化協(xié)同配合，主動匯報工作開展情況和工作成效，積極爭取黨委、*和有關(guān)部門的政策支持。要加強工作保障，在教育部門、司法行政部門及高校的指導監(jiān)督下，有條件的地方可以探索建立由社會資金出資的高校法律援助志愿服務基金。支持與社會組織合作，依法開展募捐活動，為志愿服務提供支持。要加強推廣宣傳，對組織管理規(guī)范、服務效果明顯、業(yè)績貢獻突出的高校法律援助工作站及志愿者，按照黨和國家有關(guān)規(guī)定進行表彰、獎勵。充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，大力宣傳高校法律援助志愿服務的工作成效和典型案例，講好志愿者故事。

　　答記者問：

　　日前，*會工作部、教育部、司法部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強高校法律援助志愿服務工作的意見》(以下簡稱《意見》)。*會工作部、教育部、司法部有關(guān)部門負責人就《意見》相關(guān)問題回答了記者提問。

　　問：《意見》出臺的背景和意義是什么？

　　答：黨中央高度重視志愿服務、法律援助工作。黨的十八大以來，**多次對志愿服務和法律援助工作作出重要指示，為做好新時代法律援助志愿服務工作指明了方向，提供了重要遵循。黨的二十大對完善志愿服務制度和工作體系作出部署，黨的二十屆三中全會對加強志愿服務提出明確要求。法律援助志愿服務是法治社會建設(shè)的重要方面，也是公共法律服務體系建設(shè)的重要內(nèi)容。《中華人民共和國法律援助法》規(guī)定，國家鼓勵和規(guī)范法律援助志愿服務，高等院校從事法學教育、研究工作的人員和法學專業(yè)學生可以提供法律援助志愿服務。2023年，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加強新時代法學教育和法學理論研究的意見》，對強化法學實踐教學、推動法學院校與法治工作部門在法治人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)深度銜接等提出要求。2024年，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于健全新時代志愿服務體系的意見》，對志愿服務動員、供給、隊伍組織、陣地建設(shè)等志愿服務工作作出總體部署，并對包括法律援助志愿服務在內(nèi)的行業(yè)志愿服務工作提出具體要求。為落實黨中央、國務院有關(guān)決策部署，我們在總結(jié)近年來各地高等院校法律援助志愿服務實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究出臺了《意見》?！兑庖姟返某雠_，將進一步鼓勵和引導高校師生積極投身法律援助志愿服務事業(yè)，推動法律援助志愿服務與法學教育雙融雙促，提升法治人才培養(yǎng)質(zhì)量，為發(fā)展法律援助事業(yè)、維護人民群眾合法權(quán)益、推進法治社會建設(shè)提供有力支撐。

　　問：請介紹一下《意見》的起草過程？

　　答：近年來，各地司法行政部門積極與高校開展合作，大批高校師生參與到法律援助志愿服務中，為推動法律援助高質(zhì)量發(fā)展做出了積極貢獻。為落實好黨中央關(guān)于發(fā)展志愿服務、擴大法律援助社會投入、深化法治人才培養(yǎng)的新要求，司法部聯(lián)合*會工作部、教育部，圍繞做好新形勢下高校法律援助志愿服務工作進行深入調(diào)研，廣泛聽取各方意見，多次就重點問題研究論證，在此基礎(chǔ)上制定了《意見》。

　　我們在《意見》制定過程中，一是堅持正確政治方向。堅持以*法治思想為科學指引，深入學習貫徹**關(guān)于志愿服務、法律援助工作的重要指示批示精神，建設(shè)具有中國特色的社會主義高校法律援助志愿服務體系。二是堅持嚴格依法。根據(jù)法律援助法等法律規(guī)定和《志愿服務條例》《法律援助志愿者管理辦法》，細化高校法律援助志愿服務的內(nèi)容、形式、管理等方面要求。三是堅持問題導向。針對當前高校法律援助志愿服務工作存在的發(fā)展不平衡不充分、管理制度不夠健全、保障激勵機制不夠完善等問題，健全高校法律援助志愿服務體系。四是堅持改革創(chuàng)新。將完善法律援助制度與改革發(fā)展高校法學教育緊密結(jié)合，吸收地方的成熟經(jīng)驗和做法，加強分類指導，強化能力訓練，創(chuàng)新法學理論教學與實踐教學的銜接機制。

　　問：《意見》在加強高校法律援助志愿服務工作方面有哪些措施？

　　答：為鼓勵和引導高校師生積極投身法律援助志愿服務事業(yè)，《意見》提出以下重點措施。

　　一是加大政策引導?！兑庖姟访鞔_，在優(yōu)化志愿服務資源配置方面，計劃在全國建設(shè)法律援助實踐教育重點培養(yǎng)基地。在服務重點對象和區(qū)域方面，鼓勵高校與法律援助機構(gòu)組織志愿者到法律人才短缺的地區(qū)開展法律援助志愿服務，引導高校師生利用課余時間在學校、社區(qū)、偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)開展法律咨詢等活動。

　　二是夯實工作基礎(chǔ)。《意見》提出，在法律援助工作站建設(shè)方面，司法行政部門要會同教育部門指導法律援助機構(gòu)依托具備條件的高校設(shè)置法律援助工作站;高校要整合現(xiàn)有法律診所、學生社團等資源，提供服務保障;司法行政部門推動高校法律援助工作站規(guī)范化建設(shè)。在健全工作制度方面，要求高校法律援助工作站加強志愿者的日常管理，健全完善準入退出、質(zhì)量監(jiān)督、學習培訓等制度，自覺接受業(yè)務指導和監(jiān)督。

　　三是創(chuàng)新方式方法?！兑庖姟芬?，在法律援助志愿者服務內(nèi)容方面，法學專業(yè)、具備法律知識的社會學、心理學等相關(guān)專業(yè)或者通曉特殊語種、手語的學生，可以成為法律援助志愿者，在法律援助機構(gòu)的指導下，提供語言翻譯、心理疏導、普法宣傳等法律援助相關(guān)服務。在建立多樣化服務方面，支持高校依托法律援助機構(gòu)和法律援助工作站建立法學實踐基地，組織法律援助志愿者到法律援助機構(gòu)交流學習，參與法律援助培訓、案件質(zhì)量評估、理論研究等法律援助志愿服務。高校法學專業(yè)學生可以輔助承辦律師，參與案件辦理相關(guān)工作，熟悉司法活動流程。

　　四是強化成果運用。《意見》明確，在建立激勵機制方面，支持有條件的高校將法律援助納入法學院校人才培養(yǎng)方案和實習實訓環(huán)節(jié)，提高法律援助志愿服務在法學專業(yè)實踐教學學分中的比重。在建立成果轉(zhuǎn)化機制方面，支持高校學生以法律援助志愿服務相關(guān)課題參加論文評選、創(chuàng)業(yè)競賽等活動，支持高校設(shè)置法律援助相關(guān)課程，推動理論與實踐成果相融合。

　　問：近年來，司法部、教育部在開展高校法律援助志愿服務方面做了哪些工作？

　　答：近年來，司法部、教育部深入學習貫徹*法治思想，把握新時代新征程法律援助和志愿服務的新要求，鼓勵和引導高校師生積極投身法律援助志愿服務事業(yè)，取得了積極成效。一是組織開展“1+1”中國法律援助志愿者行動。司法部連續(xù)十五年組織開展“1+1”中國法律援助志愿者行動，招募大學生等法律援助志愿者運用自身專業(yè)知識和技能，無償為法律服務資源缺乏地區(qū)的群眾提供法律咨詢、代擬法律文書、開展法治宣傳等志愿服務，推動加強法學專業(yè)學生實踐教育和法律援助事業(yè)均衡發(fā)展。二是開設(shè)法律援助相關(guān)課程并線上推廣。教育部修訂高等學校法學類本科教學質(zhì)量國家標準，將“法律職業(yè)倫理”課程列入法學類專業(yè)核心必修課。支持高校開展法律援助相關(guān)專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)，開設(shè)“法律診所”等法律援助相關(guān)課程。鼓勵高校建設(shè)法律援助相關(guān)數(shù)字化課程，將開設(shè)的“診所式法律教育”等法律援助相關(guān)課程上線國家高等教育智慧教育平臺，供全國高校師生和社會學習者使用。三是推動法學教育與法律實務深度融合。支持高校聯(lián)合司法行政等法治實務部門，協(xié)同建設(shè)法律援助相關(guān)課程，共建法學智能教育平臺，將法學實踐中的數(shù)字化案例資源引入高校教育教學。支持高校師生在法律援助機構(gòu)實習、在法律援助工作站(點)值班，提供法律咨詢、辦理法律援助案件，推動法律援助志愿服務成為高校法學師生實踐教育的重要陣地。目前，全國法律援助機構(gòu)已依托高校設(shè)立法律援助工作站400余個，6.2萬名法律援助志愿者活躍在法律援助服務一線，為擴大法律援助供給、保障困難群眾合法權(quán)益、推動基本公共服務均等化作出了積極貢獻。

　　問：在推動《意見》貫徹落實方面有哪些舉措？

　　答：開展高校法律援助志愿服務工作，對健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系、完善以實踐為導向的法學院校教育培養(yǎng)機制、推動志愿服務體系建設(shè)具有重要意義。我們將把抓好《意見》落實作為深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神的一項重要任務，推動各項政策措施落地見效。一是加強政策支持。各地社會工作、教育和司法行政部門在黨委領(lǐng)導下，強化協(xié)同配合，主動匯報高校法律援助志愿服務工作的開展情況和工作成效，積極爭取有關(guān)政策支持，努力營造良好發(fā)展環(huán)境。二是強化社會參與。指導有條件的地方積極探索，支持和引導社會力量通過多種方式依法參與，為高校法律援助志愿服務工作提供資金人力等方面支持。三是加強推廣宣傳。對組織管理規(guī)范、服務效果明顯、業(yè)績貢獻突出的高校法律援助工作站及志愿者，按照黨和國家有關(guān)規(guī)定進行表彰、獎勵。充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，講好志愿者故事，大力宣傳工作成效和典型案例，提高高校法律援助志愿服務的社會影響力。

以上，就是大學路小編給大家?guī)淼娜块T聯(lián)合發(fā)布意見：鼓勵和引導高校師生參與法律援助志愿服務全部內(nèi)容，希望對大家有所幫助！