怒江所有專科學校排名 怎樣加強人才隊伍建設 [宣傳文化人才隊伍建設研究] ...

報考基本要求：
（一）具有中華人民共和國國籍；
（二）18周歲以上、35周歲以下，應屆畢業(yè)碩士研究生和博士研究生（非在職）年齡可放寬到40周歲以下；
（三）擁護中華人民共和國憲法；
（四）具有良好的品行；
（五）具有正常履行職責的身體條件；
（六）具有符合職位要求的工作能力；
（七）具有大專以上文化程度；
（八）具備部門規(guī)定的擬任職位所要求的其他資格條件。
公務員考試一般流程為：公告發(fā)布、網(wǎng)上報名(提交報考申請、報名資格網(wǎng)上初審、體能測評、網(wǎng)上繳費確認等)、打印準考證、筆試、查成績、調劑、遞補、資格復審、面試、體檢和考察、公示和審批。

公務員考試科目：

1. 《行政職業(yè)能力測驗》

行政職業(yè)能力測驗包括資料分析、判斷推理以及言語表達等方面。

2. 《申論》

申論考察的是從事機關單位所具備的基本能力。

考試過程：
考試包括筆試和面慎逗碧試，筆試一般都統(tǒng)一命制試卷指舉、寬舉統(tǒng)一考試時間，并統(tǒng)一組織閱卷評分。
對筆試合格的考生，依筆試成績高低順序，按招考職位擬錄用人數(shù)1：3的比例由人事部門確定面試對象，面試時間會有差異，屆時會有通知，并在相關網(wǎng)站公布。

公務員省考國考資源匯總百度云網(wǎng)盤資源下載

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資源包含：省考和國考公務員的各類學習資料，多種網(wǎng)課機構學習資源，歷屆真題、考前沖刺、行政能力測試、資料分析、公共基礎、綜合寫作、常識、理論知識、判斷推理、數(shù)量關系、言語理解、申論、時政、真題資料、面試等等國/省公務員考試學習資料匯總。

宣傳文化人才隊伍建設研究

根據(jù)《貢山縣人才隊伍建設中長期規(guī)劃綱要（2009——2020年）編制工作辦公室工作方案的通知》以及《貢山縣人才隊伍建設中長期規(guī)劃綱要（2009—2020年）專題研究任務分解》要求，我部深入全縣宣傳文化部門進行了專題調研，就宣傳文化人才隊伍建設研究形成了如下調研報告。

一、當前宣傳文化工作背景簡析

宣傳思想文化工作面臨的新形勢 一是各種思想文化的相互激蕩和融合前所未有。隨著世界多極化、經(jīng)濟全球化、信息網(wǎng)絡化的發(fā)展和對外開放的不斷擴大，各國信息文化交流空前發(fā)展，各種思想文化相互激蕩，我們在意識形態(tài)領域面臨的斗爭和較量更為尖銳、復雜。二是社會結構的迅速分化前所未有。我國正處于社會轉型期，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日趨多樣，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，思想觀念和價值取向日益多樣化，我們引領社會思潮、弘揚社會正氣、培育文明風尚的任務更加繁重。三是人民群眾對精神文化的需求前所未有。隨著經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高，人民群眾精神文化的需求日益提高。對于邊疆民族地區(qū)而言，隨著社會的進步、經(jīng)濟的發(fā)展和人民群眾觀念的更新，在現(xiàn)代文明的洗禮宴察下，在外來文化的激蕩下，宣傳思想文化工作必然出現(xiàn)新的情況，如何在紛紜復雜的變

化當中，始終把握正確的輿論導向，占領宣傳思想文化陣地，已經(jīng)成為當前迫切需要解決的問題。貢山獨龍族怒族自治縣位于云南省西北部怒江大峽谷北端，總面積4506平方千米，總人口35315人，轄四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)26個村民委員會，是全國唯一的獨龍族怒族自治縣，也是我國境內獨龍族的唯一聚居地和怒族的主要居住區(qū)，是典型的邊疆少數(shù)民族貧困山區(qū)、社會形態(tài)直過地區(qū)、跨境而居民族地區(qū)、多民族多宗教多元文化的特殊藏區(qū)和國家重點扶持的貧困縣。貢山縣地處中緬、滇藏結合部，有著漫長的國境線和省界線，是怒江唯一的藏區(qū)，宣傳思想工作占領陣地、傳播社會主義文化的任務異常艱巨。2004年，貢山縣舉辦了獨龍江公路通車五周年、*同志為獨龍江公路題詞五周年慶祝活動，2006年，舉行了縣慶50周年慶?；顒?，兩次大型的宣傳活動把貢山的宣傳工作推向*，貢山的知名度和影響力大幅提高。同時，給今后宣傳思想工作更上一層樓帶來了較大的挑戰(zhàn)。宣傳思想工作如何在既有的基礎上，取得更大的成績，成為擺在宣傳文化戰(zhàn)線的一大難題。

二、基本縣情

1、地處邊緣，區(qū)位重要。貢山地處中緬滇藏結合部，國境線長172.008千米，滇藏省界線長135千米，北連西藏，南通內地，西接緬甸，東鄰迪慶，是我國西南邊陲重要門戶之一和西南藏區(qū)的“橋頭堡”，區(qū)位敏感而重要。

2、民族特有，三教并存。全縣少數(shù)民族人口占總人口的

96%，基督教、天主教、藏傳佛教晌空茄“三教”并存，部分地區(qū)還殘留有原始宗教。獨龍族是在我國境內屬貢山獨有，貢山作為唯一的獨龍族聚居地區(qū)，它的發(fā)展狀況如何決定著全國56個民族中一個民族（獨龍族）的發(fā)展走向，意義重大而深遠。同時，多民族多宗教構成了貢山社會環(huán)境的特殊性、復雜性和敏感性，以及維護民族團結、保持社會穩(wěn)定、構建和諧社會的緊迫性、艱巨性和長期性。

3、地廣人稀，地域特殊。全縣幅員4506平方千米，全縣總人口35315人，人口密度7.7人/平方千米。其中95%以上是山區(qū)，林業(yè)用地占84.3%，森林覆蓋率77.9%，可耕地少；國家級自然保護區(qū)面積24.3萬公頃，占全縣總面積的55.6%；世界自然遺產保護區(qū)占70%以上。資源開發(fā)自*少，限制因素多，管護義務繁重。

4、資源豐富，發(fā)展滯后。一方面，我縣擁有生物、旅游、民族文化、水能和礦藏五大資源，其中水能和民族文化旅游資源最具開發(fā)潛力。全縣水能蘊藏量（不含怒江干流）136.8萬千瓦，三江明珠、物種基因庫、神秘獨龍江、人神共居的現(xiàn)代伊甸園丙中洛等逐步成為我州打造“怒虧瞎江大峽谷”民族文化旅游品牌當中的重要精品，享有盛名。另一方面，豐富的資源和貧困的現(xiàn)狀形成了巨大的反差，各項主要經(jīng)濟指標在全省排名均居末位。

二、貢山縣宣傳文化人才隊伍現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計，全縣宣傳意識形態(tài)部門（宣傳部、文明辦、文

化局、廣電局）中，學歷在中專以上的有58人，其中本科7人，?？?7人，中專14人，其余的均為高中以下學歷。在從事專業(yè)工作的人當中，技術等級為高級工的有3人，中級工6人，初級工3人，另有1名四級聲樂，1名五級演員，1名三級演奏。除此之外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設有專職的文化站長。

單從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看，我縣宣傳文化人才隊伍的現(xiàn)狀還算較好，但是經(jīng)過深入的調查了解，發(fā)現(xiàn)其實形勢是相當嚴峻的。7個持有本科學歷的干部中，真正科班畢業(yè)的不到一半，在37個專科人員中，科班畢業(yè)的甚至不到三分之一。大部分都是通過黨校、廣播、電大、函授、自考、成人高考等途徑取得的學歷。而專業(yè)人才中，真正畢業(yè)于高等專業(yè)學校的僅有1人，其余都是通過各種培訓獲得的專業(yè)技術等級，甚至有一部分人是半路出家。

另一個突出的問題是人才流失嚴重、來源匱乏。近幾年，我縣宣傳文化人才隊伍呈現(xiàn)出的一個非常令人擔憂的現(xiàn)象是出一個、走一個。如縣廣電局，近三、四年來，涌現(xiàn)了幾個不錯的編播人才，然而都已“遠走高飛”，導致相應工作出現(xiàn)斷層問題。再如縣文化局，解放50多年來，依托我縣豐富的民族文化資源，涌現(xiàn)了大量在省州有一定知名度的文藝人才，然而貢山這個資源富集、經(jīng)濟貧瘠的縣份，人才已經(jīng)流失怠盡，這樣的現(xiàn)象縣委、*的應該引起足夠重視，并采取有效措施。

三、貢山縣宣傳文化人才隊伍建設面臨嚴峻形勢的癥結

所在。

第一、經(jīng)濟發(fā)展水平低。人才的集聚與經(jīng)濟的發(fā)展相互作用，互為促動。貢山縣地處祖國西北邊陲，地理環(huán)境特殊。改革開放前，國家投入的建設項目和資金極少，造成地區(qū)經(jīng)濟基礎差、底子薄。改革開放以來，國家實行優(yōu)先扶持東部沿海地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略，對西部地區(qū)投入的建設項目、資金仍顯不足，加之地區(qū)經(jīng)濟結構不合理，資源優(yōu)勢沒有較好地轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，不能形成因經(jīng)濟的大發(fā)展和產業(yè)結構大調整而引發(fā)人才需求的大環(huán)境，既不能吸引外地人才來這里施展抱負，又使得本地現(xiàn)有人才因“英雄無用武之地”而被閑臵。一些專業(yè)人才為求發(fā)展或其他原因千方百計流向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。八十年代初國家落實知識分子政策，使一批支援邊疆建設的高素質人才紛紛“返鄉(xiāng)”，而本地考出的人才“返鄉(xiāng)”極少。地方財政困難，用于人才開發(fā)的經(jīng)費極為有限，各類人才普遍缺乏及時“回爐”、“充電”，導致個人技能退化、素質下降。

第二、生活、工作環(huán)境差。貢山縣自然環(huán)境惡劣，夏季酷熱干燥多風，冬季漫長寒冷，自然災害頻繁，交通線長，生活環(huán)境差、收入低、生存成本高。表面看，由于地區(qū)津貼不同，邊遠地區(qū)專業(yè)人才工資比內地要高一些，但這些早已不及內地的高額獎金、補貼以及隱性收入，專業(yè)人才除了工資外，沒有任何福利和補貼，特別是基層人才，由于政策原

因，職級低、職稱評定難，實際收入很低。在這樣的環(huán)境下，干部付出的多、得到的少，生活成本高、質量差，導致人心思走，使有意流入的人才望而生畏。

第三、人事制度改革工作遲緩。市場配臵人才機制尚未建立，還沒有形成區(qū)域性人才市場，人才有序、合理流動的渠道不暢，人才“統(tǒng)調統(tǒng)配”和“單位所有”的舊的管理模式?jīng)]有改變，缺乏有利于發(fā)揮人才作用的管理機制；由于經(jīng)濟發(fā)展緩慢，財政困難，各級黨委、*往往把地方有限財力最大限度地投入到經(jīng)濟建設和人民群眾最迫切需要解決的問題上，而對文化教育、科研衛(wèi)生等方面的投入相對較少，用于提高人才待遇、解決各種困難的資金更少，缺乏拴心留人的保障機制；少數(shù)民族人才由于受教育程度、語言文字等影響，綜合素質相對比較低，思想觀念轉變慢，競爭意識不強。

三、貢山縣宣傳文化人才隊伍建設的指導思想、目標、措施（建議） （一）指導思想

以*理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的*推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略及云南省委、省*建設民族文化大省的要求，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，堅持“雙百”方針、“二為”方向，踐行“三貼近”原則，全面貫徹實施人才強

縣戰(zhàn)略，圍繞“生態(tài)立縣、科教興縣、產業(yè)富縣、民族文化旅游活縣”思路，繼承和弘揚我縣各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，吸收外來先進文化，緊緊抓住人才培養(yǎng)、引進、使用三個環(huán)節(jié)，突出人才隊伍壯大、結構優(yōu)化、素質提高三個重點，以能力建設為核心，大力加強宣傳文化人才隊伍建設，努力建設一支數(shù)量充足、素質優(yōu)良、結構合理的人才隊伍，為貢山縣與全州、全省、全國同步實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標提供智力支持和人才保障。

（二）發(fā)展目標

1、總體目標

宣傳文化人才隊伍規(guī)模、素質、結構目標?？偭磕繕耍旱?020年，全縣宣傳文化人才總量達到基本達到能夠滿足宣傳文化工作需求。素質目標：在穩(wěn)步擴大人才隊伍數(shù)量的同時，把提高人才素質特別是創(chuàng)新能力放在優(yōu)先地位，使人才的知識水平和能力素質有較大提高。結構目標：著力以專業(yè)結構調整帶動和促進宣傳文化人才結構調整，逐步使宣傳文化人才結構與宣傳文化工作發(fā)展的需求相適應。

人才開發(fā)的環(huán)境目標。營造“人才充分創(chuàng)造成就，社會充分承認成就”的社會環(huán)境，促進宣傳文化人才隊伍的不斷壯大。

（二）、措施（建議）。

1、堅持正確的政治方向。宣傳工作是黨的工作的重要內容，無論在任何時候，都要堅持黨的領導，堅定正確的政

治方向，這是做好一切工作的前提。要以馬列主義、*思想和*理論為指導，深入貫徹落實“三個代表”重要思想，落實“三貼近”原則，用社會主義先進文化統(tǒng)領宣傳思想工作。

2、充分發(fā)揮組織部門應有的作用。組織部門肩負著加快建設適應現(xiàn)代化建設新需求的人才隊伍的重要責任，要以強烈的政治責任感、歷史使命感和時代緊迫感抓好人才工作。認真貫徹黨管人才的要求，堅持用好本地人才與吸引外地人才并舉，人才引進與智力引進并重，人才開發(fā)與人才培養(yǎng)同步。加快干部人事制度改革步伐，努力創(chuàng)造人才脫穎而出、充分施展才華的環(huán)境和條件，為全面實現(xiàn)小康社會目標提供強有力的人才支撐。建議組織部門在抓好黨政管理人才建設的同時，對宣傳文化人才一視同仁，給予充分的重視。

3、牢固樹立人才是第一資源的觀念，提高做好人才工作的重要性和緊迫性的認識

馬克思主義認為，人是生產力中最革命、最活躍的因素。市場的競爭，說到底是人才的競爭。人才是第一資源，是最寶貴的資源的觀點，已被世界各國所認同。邊遠少數(shù)民族地區(qū)，經(jīng)濟基礎薄弱，各方面條件艱苦，人才缺乏的矛盾比較突出，尤其是宣傳文化人才更為突出。各級黨委和組織人事部門必須帶頭轉變觀念，進一步解放思想，加強對人才工作的領導，切實把人才工作擺上各級各部門的重要議事日程，把黨的干部工作和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展的機制建立

起來，形成黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合的人才工作新格局。堅持三個留人，切實抓好穩(wěn)定人才、培養(yǎng)人才和吸引人才的工作。進一步加大人才資源開發(fā)力度，加快制度創(chuàng)新和政策調整步伐，努力造就一支數(shù)量充足、結構合理、素質優(yōu)良、門類齊全的人才隊伍。

4、強化培訓教育，切實做好人才的培養(yǎng)工作，提高人才隊伍素質。一是抓好教育培訓。以培養(yǎng)文藝專業(yè)人才為重點，做到重點人才重點培訓，優(yōu)秀人才加強培訓，年輕人才經(jīng)常培訓，緊缺人才抓緊培訓；二是抓好實踐鍛煉。積極引導和鼓勵宣傳文化人才到基層一線，到艱苦惡劣環(huán)境，到矛盾復、困難多的地方去磨練意志，砥礪品格，增長才干，建功立業(yè)。

5、營造良好環(huán)境，完善用人機制，穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊伍 環(huán)境和機制對于人才的成長和發(fā)揮作用十分重要，關系到能否將各類人才“引得進、留得住、出業(yè)績”的關鍵。一是堅持管理創(chuàng)新和分配創(chuàng)新；二是創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境穩(wěn)定人才。貢山縣屬于全國特困縣，邊遠地區(qū)僅用高薪、優(yōu)厚待遇留住人才是不現(xiàn)實的，也是難以作到的。因此，既要注重硬環(huán)境、宏觀環(huán)境的改善，更要注重軟環(huán)境、微觀環(huán)境的優(yōu)化，千方百計在“事業(yè)留人、感情留人”方面下功夫，急人才之所急，想人才之所想，幫人才之所需，努力給文藝人才創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，營造心情舒暢的工作氛圍。