“三個一體化”激發(fā)基層學校活力 “縣管校聘”促城鄉(xiāng)師資均衡

通過片區(qū)一體化、協(xié)作區(qū)一體化、特色項目基地一體化管理機制“三個一體化”，創(chuàng)新改革基層教育管理體制機制，激發(fā)和釋放基層學?；盍?，是威海市環(huán)翠區(qū)近年來下功夫推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的有力抓手。

“片區(qū)一體化管理機制主要是縱向深化學區(qū)制度創(chuàng)新，將每所初中與其生源小學結(jié)成11個片區(qū)，通過加強師資交流、課程對接、特色傳承、資源共享等，建立中小學教育有效銜接工作機制，構(gòu)建學生成長無縫培養(yǎng)鏈。協(xié)作區(qū)一體化是在片區(qū)的基礎(chǔ)上，以區(qū)直中學為中心校，再加強城鄉(xiāng)學校橫向聯(lián)系，形成縱橫交錯的網(wǎng)格化城鄉(xiāng)教育協(xié)作區(qū)，促進區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源的縱橫網(wǎng)格化交流共享?！杯h(huán)翠區(qū)教育局局長宋軍良說，特色項目基地一體化，則是整合全區(qū)所有學校的藝體特色項目，成立相同門類、相同項目的學校發(fā)展群，以優(yōu)勢學校為引領(lǐng)，以特色項目共建為載體，引領(lǐng)區(qū)域教育整體發(fā)展。

威海七中是一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校，80%的學生是外來務工人員子女。當?shù)叵群笸度?000多萬元，支持學校打造“魅力排球”優(yōu)勢項目，形成了以排球為特色項目的健康教育品牌。2020年，當?shù)匾酝Ｆ咧袨楹诵男?，建起了由錦華小學等3所小學共同參與的排球特色項目訓練基地和聯(lián)盟，開展教、研、訓一體化活動。

榮城市：“縣管校聘”促城鄉(xiāng)師資均衡

榮成市則在城鄉(xiāng)聯(lián)盟化辦學的基礎(chǔ)上，深入推進“縣管校聘”管理機制改革，讓剛性的改革柔性落地，進一步促進了城鄉(xiāng)師資均衡?！拔覀儼讶?4所中小學組建成7個學校聯(lián)盟，在‘縣管校聘’、競聘上崗、交流輪崗改革過程中，各聯(lián)盟學校一體研究、一體部署、一體推進，遇到問題逐校研究、協(xié)調(diào)解決，2020年從超崗學校向缺崗學校分流教師126人，參加交流輪崗的干部教師386人，其中骨干教師達到27.5%，形成了市域內(nèi)中小學教職工‘總量控制，動態(tài)調(diào)整’的有效機制。”榮成市教育局局長姜旭明說。

此外，榮成市還專門設(shè)置了110個臨時周轉(zhuǎn)編制、150個農(nóng)村機動編制，用于補充短缺學科教師。從2014年開始，榮成市將分配到農(nóng)村學校任教的新教師，分期分批全部安排到城區(qū)學校頂崗學習，學習城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校的先進教育教學經(jīng)驗，練好本領(lǐng)后再返回農(nóng)村學校任教。

威海市教育局局長徐東暉介紹，在市域推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展進程中，全市統(tǒng)籌謀劃，整體推進一些“老大難”重點難點問題解決。2020年，威海中小學生均預算內(nèi)公用經(jīng)費統(tǒng)一達到小學910元、初中1110元，并按照“托底不限高”原則，建立增長機制。針對以往經(jīng)常被當作“副科”看待的體育、藝術(shù)課程，威海堅持按照“普及與提高相結(jié)合，規(guī)范與特色相結(jié)合”的思路，創(chuàng)新機制扎實推進體衛(wèi)藝工作“三年行動計劃”，搞活了城鄉(xiāng)學校體育和藝術(shù)教育。針對學生綜合實踐教育不足的問題，威海已建起市、區(qū)兩級中小學生綜合實踐教育基地，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)學生共享共用。針對由于編制滿額、職稱晉升難等原因?qū)е鲁青l(xiāng)中小學“校醫(yī)”配備不足，學校醫(yī)務室建設(shè)滯后的問題，威海市創(chuàng)新機制實施“選派校醫(yī)”制度，從醫(yī)療機構(gòu)選派專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員到學校當校醫(yī)，為學生的健康成長保駕護航。

近年來，威海市被評為全國義務教育均衡發(fā)展工作先進地區(qū)，“推進市域內(nèi)義務教育高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”被國務院列為國家教育體制改革試點項目。