內蒙古高考改革方案遭半數人反對

學業(yè)水平考試擬與高考掛鉤

5月20日，是《內蒙古自治區(qū)普通高中學業(yè)水平考試與普通高校招生錄取掛鉤實施辦法》向社會公開征求意見的截止日期。

這項高考“新政”的主要內容是，將高中學業(yè)水平考試成績按照等第所獲分值計入高考總分，被認為是打破了高考“一考定終身”。內蒙古從5月6日開始的此次“民意征集”活動引起了考生、家長及社會各界人士的廣泛關注。

內蒙古此次征求社會意見的《實施辦法》主要內容共八條。

按照規(guī)定，內蒙古普通高中學業(yè)水平考試科目為：語文、數學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物，共9科。按成績等第折合分數計入高考總分。9個科目中，每取得一個A等第加2分，每取得一個B等第加1.5分，每取得一個C等第加1分。

此外，《實施辦法》還對普通高中以外其他高中階段教育學校的畢業(yè)生，往屆生，自治區(qū)以外考生，保送生等學業(yè)水平考試與高考掛鉤的情況做出了詳細規(guī)定。

內蒙古師范大學文學院多年研究高考改革的林晨教授認為，這個《實施辦法》充分考慮了掛鉤后出現的各種情況，比較細致。

內蒙古教育招生考試中心考務二處副處長李秉業(yè)說，內蒙古從2021年開始實行的學業(yè)水平考試原來只針對自治區(qū)普通高中的在籍學生，并不是社會性的考試，與高考掛鉤后就必須考慮到各種情況，比如往屆生、區(qū)外考生等等，不能剝奪他們參加高考時學業(yè)水平考試加分的權利。

《實施辦法》還規(guī)定，2021年作為過渡，在學業(yè)水平考試的9個科目中，凡取得A、B、C等第的科目，均按1分計入高考總分，從2021年開始正式執(zhí)行。

公開征求意見引來半數反對聲

李秉業(yè)介紹，《實施辦法》在面向社會公開征求意見之前，自治區(qū)教育招生考試中心已經在教育系統(tǒng)內部征集建議，幾易其稿。

“高考改革關乎每個家庭和考生的切身利益，自治區(qū)為慎重起見，還是決定面向社會公開征求意見，以增加決策的科學性和可操作性。目前看，引起了較大的反響?！崩畋鼧I(yè)說。

據初步統(tǒng)計，截至5月20日，網上共征集考生、家長和社會各界的意見9275條。

值得關注的是，在所有意見中，反對與高考掛鉤的有4689條，超過了五成。

有網友明確提出，反對越來越多的掛鉤，不是因為掛鉤不起作用，而是作用有限。應注重學生個體的差異性，讓學生在一個輕松、快樂的環(huán)境里發(fā)揮出自身的特長，何必再增加意義本來有限的雞肋呢？

還有的網友意見認為，高中文理科學業(yè)負擔太重，增加考試科目，只會更加促使高中學校通過補課或其他途徑增加課時，增加學生負擔，影響學生身心健康發(fā)展。

林晨教授認為，之所以反對學業(yè)水平考試與高考掛鉤，主要是目前文理分科的緣故，無論是文科生還是理科生，從高一開始就把主要精力放在了備戰(zhàn)高考上，不愿意花更多的時間來學習其他科目。

“這實際上是一場應試教育與素質教育的拉鋸戰(zhàn)。”林晨說。

李秉業(yè)說，兩項考試掛鉤后，將有助于更好地指導和評價學校日常教學，引導和激勵學生平時學習的主動性和積極性，有助于推進素質教育，克服普通高考“一考定終身”的弊端。

實際上，改變具有獨木橋特征的“高考指揮棒”的消極影響，推進素質教育在近幾年幾乎成了我國教育部門的長期性課題。

《內蒙古自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2021-2021年）》提出，要全面提高普通高中學生綜合素質，建立科學的教育質量評價體系，積極推進高考改革試點，探索高中階段學業(yè)水平考試成績和綜合素質評價計入高考成績的辦法。