今天人們關(guān)注的往往是第一個體系:考什么,怎么考的問題。但高考制度改革的核心和根本,實際上是后兩個體系,是*部門如何轉(zhuǎn)變職能和大學(xué)如何錄取的問題
與改革開放同行的高考進入第37個年頭。
高考的全稱是“全國高等院校招生錄取考試”。這套制度實際上由三個體系組成:一是統(tǒng)一時間的考試體系——其實沒有實現(xiàn)完全統(tǒng)一,分省命題后各省市的高考題目就不盡相同;二是各省市考試院或高招辦獨家管理的報考和投檔體系;三是具備招生資格高校的錄取體系。
今天人們關(guān)注的往往是第一個體系:考什么,怎么考的問題,比如外語要不要考,權(quán)重多少。但高考制度改革的核心和根本,實際上是后兩個體系,是*部門如何轉(zhuǎn)變職能和大學(xué)如何錄取的問題。
我將現(xiàn)行高考制度的弊端歸結(jié)為兩個字:僵化。作為國家考試,高考必須要統(tǒng)一,而統(tǒng)一必然帶來僵化,因此僵化是內(nèi)生性的——這種內(nèi)生性的僵化雖然由于分省命題得到了一定程度的緩解,但卻導(dǎo)致了另外一些問題。
僵化的主要體現(xiàn)是錄取模式。體現(xiàn)在四個方面:一是從運行機制上看,帶有強烈的計劃經(jīng)濟特征。從“分省計劃”的編制到報批再到錄取,一切必須按事先制定的“計劃”進行——“招生計劃”可能是當(dāng)代中國唯一還名為“計劃”的東西——中間很難根據(jù)實際情況調(diào)整;二是大學(xué)招生錄取的依據(jù)只是一次考試成績,而一次考試成績顯然具有比較大的偶然性;三是大學(xué)只能根據(jù)事先確定的分省計劃名額,從高到低劃定錄取分數(shù)線,分數(shù)線上的學(xué)生,不適合也不能拒絕,分數(shù)線下的學(xué)生,再優(yōu)秀也無法錄取。這是現(xiàn)行高考制度僵化性體現(xiàn)得最嚴重的一點,我稱之為“分數(shù)剛性”;四是大學(xué)錄取時必須將考生對應(yīng)到具體的專業(yè),專業(yè)被人為地根據(jù)當(dāng)下的評價劃分為三六九等,分別對應(yīng)不同的分數(shù),不同專業(yè)之間不得進行調(diào)整,特別是不得從低分專業(yè)向高分專業(yè)調(diào)整,完全忽視了學(xué)生的興趣和社會發(fā)展的需求,背離了本科教育追求非專業(yè)化的主流趨勢。
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