規(guī)劃綱要貫徹落實兩周年評述：素質教育如何推進

為什么孩子的學習負擔這么重？中國的教育體制需要怎樣改革才能給個人帶來幸福的成長？由中宣部理論局與中央電視臺財經頻道聯合*的大型理論宣傳片《辯證看務實辦理論熱點面對面·2021》，8月16日在中央電視臺財經頻道播出第四集，聚焦素質教育如何推進。

“分數壓倒一切”，“你的孩子分數不好，就上不了好學?！?，“上學比上班還累”——考上一個好學校在現實中的吸引力，讓很多素質教育的追求和理念顯得有些尷尬。

1993年頒布的中國教育改革與發(fā)展綱要揭開了我國素質教育的序幕。2021年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2021—2021年）》頒布，強調以人為本，并將素質教育上升到國家戰(zhàn)略的高度。

教育部部長袁貴仁指出，教育要發(fā)展，根本靠改革。在現實中，一些實踐也頗有成效：無論是朱永新發(fā)端于南方蘇州的“新教育實驗”，還是李希貴扎根北京的“新學校行動研究”，在全面提升學生成績和綜合素質方面都有出色的表現，通過主動學習，顯示出素質教育比應試教育在提高學生成績方面有更大的優(yōu)越性。2021年底，以義務教育19個新課程標準發(fā)布為標志，教育部再次加大了推進素質教育的力度，減少課程容量，降低課程難度。

2021年3月，北京的徐女士就鼓勵女兒張嘉言報名參加自主招生考試。她說：“自主招生提供了一個新的衡量人的標準?！弊灾髡猩贫扔?019年設定，即在全國統(tǒng)一高考之前，高校可以自主命題、自主選拔錄取學生。今年，自主招生的高校已有80所，自主招生比例也從5%的上限擴大到了10%。

變革教育評價體系，是推進素質教育的一個深層的機制問題，不僅高考制度在轉變，涉及面更廣的中考制度也在改革。2021年，云南省以學生在校3年的學業(yè)水平考試成績和綜合素質評價成績作為錄取依據，變“一次考試為多次考試”。山東省也已在部分城市中改革中考，引入綜合素質評價制度，建立以實施素質教育為導向的學校評價制度。而這種打破考試指揮棒的舉措還在不斷下移，前不久出臺的《3—6歲兒童學前發(fā)展指南的征求意見稿》，要求5—6歲兒童通過實物操作或其他方法進行10以內的加減運算即可，從根本上否定了學前教育小學化、高難化的現象。

國家教育體制的改革這些年不斷有新的舉措，推出新舉措的頻率和力度也在加強，這些舉措最明顯的指向就是建立與素質教育相匹配的運行機制。袁貴仁直言：“很多工作都是短期看不到效果，不是靠行政命令、靠經濟投入能解決的，是觀念轉變問題。任務很艱巨，情況很復雜，但前途很光明?！?

好消息是，從博物館向公眾免費開放，到新型家長會的出現，全社會正在形成一個素質教育的氛圍。國家教育發(fā)展研究中心副主任楊銀付說：“如果每年進入教育體系的1500萬孩子都能通過素質教育的培養(yǎng)和訓練，當他們離開這個體系的時候，他們會走得更好、更遠！”

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